EAD外籍人士工卡「自动展延」540天即将取消 政府强调重回严格审查制度

EAD外籍人士工卡「自动展延」540天即将取消 政府强调重回严格审查制度

美国国土安全部（DHS）近日正式宣布，将结束外籍人士工作许可证（EAD，Employment Authorization Document）自动延长540天的政策。这项被视为「拜登时期宽松移民措施」的制度，将于本月30日正式终止。届时，外籍人士在申请工作许可展延时，将不再自动获得长达一年半的延续有效期。美国公民暨移民服务局（USCIS）指出，此举的目的在于「恢复严格审查、确保国家安全」，并强调不再以移民便利为优先考量。

这项540天自动展延政策最初于2022年推出，当时因疫情造成大量案件积压，政府为避免外籍劳工因工卡过期而被迫离职，特别批准临时措施，允许持有人在提交续期申请后，能自动延长EAD的有效期至18个月，以确保在等待USCIS审批的期间仍可合法工作。该措施原计划延续至2024年底，但国土安全部现已决定提前终止。

根据官方说法，终止这项自动展延政策的主要原因是「维护国家安全与签证体系的完整性」。 DHS表示，过去的宽限制度在便民的同时，也可能让部分身份可疑或使用虚假资料的申请者混入合法体系，对美国的边境安全与就业市场造成潜在风险。虽然当局承认政策调整会使部分外籍劳工面临短期失业或工卡中断的困境，但他们认为「强化审查」是长远之计，能让移民制度回归公平与秩序。

USCIS在29日发布的新闻稿中明确指出，自30日起递交的EAD展延申请，除非属于特定类别（如临时保护身分TPS、庇护待审者等），将不再享有自动延长待遇。这意味着，所有一般申请者都必须等到新卡正式核发后，才能继续合法受雇。

USCIS局长艾德洛（Joseph Edlow）表示：「外籍人士在美国工作是一项特权，而非天生的权利。我们有责任确保每一位持工卡的人都经过严格审查，不让漏洞成为威胁国家安全的隐患。」他批评前朝政策「本末倒置」，把便利放在安全之前，如今政府要重新建立一个以美国利益为核心的审批机制。

分析人士指出，这项政策改变将影响数十万名外籍劳工与移民家庭，特别是那些在科技、餐饮与医疗产业中依赖EAD合法工作的族群。许多人可能在等待审批的期间被迫暂时离职，或面临收入中断的风险。企业界也担心，新政策将加剧人力短缺问题，尤其在目前申请积压情况仍未完全解决的背景下。

USCIS同时提醒，所有希望避免工卡到期而失效的申请人，务必在EAD到期前的180天内提交续期申请。若延迟申请，可能导致工作资格自动中断，雇主也将依法不得继续雇用该员工。

外界普遍认为，这次政策转向象征着美国移民审批进入「更严格、更审慎」的新阶段。尽管政策初衷是提升安全与审查品质，但也势必在短期内为外籍劳工与雇主带来不小冲击。许多移民维权组织已呼吁国会介入，要求政府在强化审查的同时，也应兼顾人道与经济现实。